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2008年下半年以來，浙江杭州市余杭區(qū)擔保業(yè)精心為該區(qū)中小企業(yè)縫制過冬的“貼身棉襖”，受到政府、銀行和企業(yè)等多方稱道。
扶持商業(yè)型與互助型擔保機構
據介紹，杭州市余杭區(qū)1.6萬家企業(yè)中98%為中小企業(yè)，其中僅4265家有貸款資格證。余杭區(qū)根據區(qū)內經濟發(fā)展水平和企業(yè)融資實際需求的差異，積極鼓勵不同規(guī)模、不同運作特點擔保機構共同發(fā)展。目前，已基本形成了商業(yè)型與互助型兩類擔保機構共同發(fā)展的良好態(tài)勢。列入監(jiān)管的擔保機構20家，注冊資本總額46008萬元。其中10家商業(yè)型擔保機構分布在該區(qū)經濟發(fā)達的東部地區(qū)，商業(yè)模式主要是通過為中小企業(yè)提供信貸擔保服務獲得收益，擔保業(yè)務約占該區(qū)信用擔保貸款總量的80%。另外10家為互助型擔保機構，實行社區(qū)互助型、非贏利的運作模式，通過信用資源集成、抱團增信，使沒有土地、房產“兩證”的小企業(yè)獲得銀行信任。
同時，為引導區(qū)內擔保機構做好擔保主業(yè)，區(qū)政府扶持政策明確規(guī)定，擔保機構如果要享受財政風險補償，前提條件之一是年擔保貸款總額中為實體中小企業(yè)擔保業(yè)務不得低于80%，每年兌現政策前，都由政府監(jiān)管部門區(qū)經發(fā)局聯手區(qū)財政局組織專項審計。據統(tǒng)計，從第一家擔保機構成立到2008年10月，全區(qū)擔保機構已累計擔保貸款82.5億元，通過擔保促進大批中小企業(yè)加快發(fā)展。
發(fā)揮擔保行業(yè)協(xié)會橋梁作用
2005年12月，該區(qū)成立了全國第一家縣區(qū)級擔保業(yè)協(xié)會。幾年來，在政府幫助指導下，余杭區(qū)擔保業(yè)協(xié)會認真履行代表、服務、自律、協(xié)調職能，較好地發(fā)揮了在政府、銀行、擔保機構之間的橋梁溝通作用，為行業(yè)健康發(fā)展做了許多有益的工作。
協(xié)會積極組織培訓，該區(qū)有99名從業(yè)人員獲得省級擔保從業(yè)資格證書，占從業(yè)人員的72%。為幫助會員企業(yè)規(guī)范發(fā)展，擔保業(yè)協(xié)會按《自律公約》的要求，經常組織公司間開展業(yè)務流程檢查、交流，不斷優(yōu)化和完善各項風險控制制度，2008年協(xié)會發(fā)布風險提示4次，較好地幫助會員企業(yè)做好防控風險的工作。協(xié)會還幫助擔保機構積極學好、用好政策，目前各擔保機構已有風險準備金2500多萬元。
推動融資模式創(chuàng)新
近年來，余杭區(qū)級財政直接資助中小企業(yè)資金2844.28萬元，其中創(chuàng)立資助590.97萬元，風險準備金1975.6萬元，獎勵277.77萬元。此外，該區(qū)還構建政銀�；拥娜谫Y激勵機制，對金融機構設置了與擔保機構合作的專項考核政策，鼓勵金融機構加強對擔保機構的支持，改善擔保機構的生態(tài)環(huán)境。由于政府的支持和擔保機構自身努力，該區(qū)擔保機構的公信力不斷提高。
三年前，該區(qū)擔保機構只能與4家銀行合作，現在已發(fā)展到14家。目前該區(qū)有6家會員擔保機構成為浙江省規(guī)范型和基本規(guī)范型中小企業(yè)信用擔保機構，浙江工信擔保有限公司被評為浙江省首屆“十佳信用擔保機構”之一。該區(qū)浙江工信擔保有限公司、浙江金橋擔保有限公司進入省中小企業(yè)成長貸款杭州融資平臺，浙江金橋擔保有限公司還簽約杭州創(chuàng)業(yè)投資基金，入駐杭州市政府創(chuàng)業(yè)服務中心。 |