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廣州限購(gòu)政策與環(huán)保掛鉤
2012-08-02   作者:黃少華  來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)
 
【字號(hào)
  在突擊宣布限購(gòu)措施一個(gè)月后,7月31日晚,廣州市交通工作領(lǐng)導(dǎo)小組終于公布限購(gòu)細(xì)則和試行辦法,對(duì)汽車(chē)增量分配指標(biāo)作出調(diào)整,由搖號(hào)、競(jìng)拍各占一半,調(diào)整為“環(huán)保+搖號(hào)+競(jìng)價(jià)”的分配新模式,比例為1∶5∶4。《試行辦法》將從8月1日起實(shí)施,有效期至2013年6月30日。
  在多達(dá)上萬(wàn)字的細(xì)則中,最受關(guān)注的主要有三個(gè)方面:首先,在全市12萬(wàn)個(gè)中小客車(chē)增量指標(biāo)中,有1.2萬(wàn)個(gè)指標(biāo)分配給節(jié)能與新能源車(chē),包括節(jié)油率超過(guò)20%的混合動(dòng)力中小客車(chē),并以搖號(hào)方式配置,市財(cái)政按照每輛1萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼;第二,排氣量超過(guò)2.5升車(chē)型只能通過(guò)拍賣(mài)獲得,不能參與搖號(hào);第三,單位和個(gè)人在轉(zhuǎn)移、報(bào)廢名下在廣州市登記的中小客車(chē)后,可以直接申領(lǐng)更新指標(biāo),而無(wú)需參加搖號(hào)或競(jìng)拍。不過(guò),更新指標(biāo)登記的中小客車(chē),排氣量不得超過(guò)更新前車(chē)輛的排氣量。
  對(duì)此,廣州市交通工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室表示,《試行辦法》提出“環(huán)保+搖號(hào)+競(jìng)價(jià)”中小客車(chē)增量指標(biāo)分配新模式,主要從有效解決城市擁堵、改善空氣環(huán)境質(zhì)量和優(yōu)先發(fā)展公共交通三個(gè)方面考慮,體現(xiàn)了“低碳廣州”的新型城市化發(fā)展理念,有利于實(shí)現(xiàn)倡導(dǎo)低碳環(huán)保、社會(huì)公平,解決剛性需求的三者共贏。
  可以說(shuō),相比北京搖號(hào)、上海拍牌這兩個(gè)城市的簡(jiǎn)單粗暴,素來(lái)走在改革前沿的廣州這次可謂“機(jī)關(guān)算盡”,不僅將“北京模式”和“上海模式”融會(huì)貫通,而且還創(chuàng)新性地加入了最熱門(mén)的環(huán)保概念。這樣不僅保證了中低收入者通過(guò)搖號(hào)獲得車(chē)牌的公平性;而且也讓急需買(mǎi)車(chē)的有錢(qián)人可以通過(guò)競(jìng)拍方式優(yōu)先獲得車(chē)牌;其三,保證了政府的收益;其四,還推廣了環(huán)保理念,成為推廣節(jié)能環(huán)保車(chē)型的先鋒城市,可謂“一舉四得”。
  然而,在這表面公平、合理的細(xì)則背后,卻也有諸多不合理的地方:首先,競(jìng)拍方式保障了有錢(qián)人優(yōu)先獲得車(chē)牌的可能性,一線城市逐漸淪為豪華車(chē)的天堂,自主品牌的日子越來(lái)越不好過(guò);其次,換車(chē)不能超過(guò)舊車(chē)的排氣量更是無(wú)厘頭。最淺顯的例子,讓目前QQ、SMART和奧拓等小排量車(chē)主情何以堪?目前,國(guó)內(nèi)小排量車(chē)型發(fā)展緩慢,車(chē)型少不說(shuō),由于技術(shù)落后導(dǎo)致的污染和油耗,并不比一些節(jié)能性好的車(chē)型少多少。
  我們還有這樣一種擔(dān)心,在“換車(chē)不能增加排量”這一規(guī)定的壓力下,很多第一次購(gòu)車(chē)的消費(fèi)者,很有可能會(huì)盡量在能力范圍之內(nèi)買(mǎi)大排量車(chē)型,以備換車(chē)時(shí)有更多的選擇。由此引發(fā)的環(huán)境污染和奢靡之風(fēng),恐怕會(huì)比換車(chē)產(chǎn)生的影響大很多。
  當(dāng)然,將10%的名額讓出來(lái)給節(jié)能環(huán)保車(chē)型值得提倡。特別值得一提的是,廣州首次把節(jié)油率超過(guò)20%的混合動(dòng)力車(chē)型列入補(bǔ)貼范疇,能夠在一定程度上推進(jìn)混合動(dòng)力車(chē)型的普及,也能鼓勵(lì)更多的車(chē)企加大節(jié)能、環(huán)保車(chē)型的研發(fā),為我國(guó)新能源汽車(chē)的發(fā)力添磚加瓦。
  集各方意見(jiàn),廣州市政府本來(lái)想通過(guò)這個(gè)妥協(xié)和折中的辦法,來(lái)得到各方認(rèn)可。沒(méi)想到,機(jī)關(guān)算盡太聰明,反誤了卿卿性命。最后,除了細(xì)則的不合理之處,筆者還要對(duì)廣州突襲限購(gòu)政策表示鮮明的反對(duì)態(tài)度,正如中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)所言,廣州目前出臺(tái)的限購(gòu)政策與中央穩(wěn)增長(zhǎng)、促內(nèi)需的方針嚴(yán)重不符,如果廣州的限購(gòu)政策蔓延到其他城市,那么將給目前剛剛出現(xiàn)回暖現(xiàn)象的中國(guó)汽車(chē)經(jīng)濟(jì)予以毀滅性的打擊。另外,此次廣州出臺(tái)限購(gòu)政策并未報(bào)批國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén),屬于“頂風(fēng)作案”。
  廣州市政府的說(shuō)法是,突襲的本意在于防止大家搶購(gòu)汽車(chē),還是因?yàn)椤疤斆鳌薄?!--/enpcontent-->
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