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消除貧困的同時，能否實現生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展的雙贏？一場反貧困和促進低碳發(fā)展的項目實驗正在開展。在國家發(fā)改委應對氣候變化司、國務院扶貧辦和美國環(huán)保協(xié)會的支持下，貧困地區(qū)低碳發(fā)展研究項目日前正式在京啟動。
國家發(fā)改委氣候司戰(zhàn)略規(guī)劃處處長田成川在項目啟動會上稱，氣候變化是當今世界面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，綠色低碳發(fā)展不僅是各國在經濟發(fā)展中的重大政策導向，也是應對氣候變化的一個必然的選擇。中國也毫不例外地將綠色低碳發(fā)展貫徹到經濟社會發(fā)展的方方面面，包括貧困地區(qū)的脫貧致富。低碳應成為未來貧困地區(qū)發(fā)展的主要思路。
國家扶貧辦干部培訓中心官員稱，近年來，扶貧開發(fā)面對的社會形勢發(fā)生了重大變化，貧困地區(qū)的貧困問題多與生態(tài)問題等交織，繼續(xù)沿用常規(guī)的扶貧手段難以奏效，需要開發(fā)創(chuàng)新性的工作思路和方法。
由此，為激發(fā)貧困地區(qū)在低碳發(fā)展中的主動性和創(chuàng)造性，調動國際和國內發(fā)達地區(qū)的資金、技術和人力資本等主動參與到片區(qū)扶貧開發(fā)中，貧困地區(qū)低碳發(fā)展研究項目日前已正式啟動。項目由國家發(fā)改委應對氣候變化司主管、國務院扶貧辦全國貧困地區(qū)干部培訓中心承擔、美國環(huán)保協(xié)會支持，旨在探求貧困地區(qū)脫貧與低碳發(fā)展的關系，探索貧困地區(qū)低碳發(fā)展的模式及評估指標體系以及促進貧困地區(qū)低碳發(fā)展政策體系的研究。
與此同時，《農業(yè)溫室氣體減排和市場機制在中國的實踐》一書的問世，為貧困地區(qū)和農業(yè)地區(qū)開展農林業(yè)溫室氣體減排項目提供了參考與借鑒。
所謂農林業(yè)溫室氣體減排，是指通過改變傳統(tǒng)的農林業(yè)土地經營和管理模式以及改變牲畜飼養(yǎng)及糞便管理方式，顯著地降低溫室氣體排出的做法。
美國環(huán)保協(xié)會專家告訴《經濟參考報》記者，事實上，貧困地區(qū)農林溫室氣體減排有著巨大的潛力。
IPCC(政府間氣候變化專門委員會)指出，農業(yè)溫室氣體排放占全球溫室氣體排放總量的35%，主要來源包括動物消化及其糞便處理產生的甲烷和一氧化二氮排放，水稻厭氧生長過程中產生的甲烷、農田過量使用氮肥產生的一氧化二氮排放、農作物秸稈焚燒和農田深耕所產生的二氧化碳排放。和工業(yè)相比，農業(yè)、農村的直接耗能雖然不多，但是落后的農耕技術以及農村糞便的不合理利用都會導致溫室氣體的大量排放。因此，通過先進的設備、優(yōu)良的技術以及合理的管理，中國農業(yè)、農村領域的溫室氣體減排潛力將會得到很大程度的發(fā)掘，農業(yè)、農村領域的碳市場已經逐步顯示出了其為減輕氣候變化影響的重要作用。
據悉，在我國新疆維吾爾自治區(qū)和四川省的部分地區(qū)，針對自愿性質的溫室氣體減排交易項目已經逐步展開。農民通過采用滴灌、農戶沼氣、在沙漠種植紅柳、改變水稻田用水管理和精準施肥等方式來減少溫室氣體排放，并用減排量抵消了美國國際集團(AIG)2006年運營所產生的部分溫室氣體排放。
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