近年來,河南省積極探索引導農(nóng)民進行土地承包經(jīng)營權流轉,有力地促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營方式的轉變,農(nóng)業(yè)組織化程度明顯提高。
江灣村是光山縣孫鐵鋪鎮(zhèn)的一個普通村莊,因為在河南省的土地流轉試驗中,首次探索出了“土地銀行”模式,即農(nóng)民把不想耕作的土地“存”到合作社,收取固定“利息”;想種地的花錢到合作社“貸”地耕作,受到廣泛關注。
據(jù)了解,江灣村共有2460人,3482畝土地,其中林地1000多畝。村支書江世學介紹,土地流轉既解決了大量勞力外出務工、土地大面積拋荒現(xiàn)象,又順應了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī);陌l(fā)展趨勢,因此受到農(nóng)民普遍歡迎!巴恋劂y行”成立后,首批就“存”地1600多畝,隨后與日俱增。截至目前,全村94.7%的土地都實現(xiàn)了流轉。
江灣村“土地銀行”是河南省探索土地流轉的一個縮影。據(jù)了解,當前河南省土地流轉呈現(xiàn)出以下幾大特點:一是流轉進程加快,數(shù)據(jù)顯示,2005年全省土地流轉僅有210萬畝;二是流轉對象呈多元化趨勢,除純農(nóng)戶之間的流轉外,工商企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作組織、專業(yè)大戶等規(guī)模經(jīng)營主體作為受讓方參與流轉越來越常見,在整體流轉中占比達30%;三是流轉形式多樣化,除了法律明確的轉包、出租、轉讓、互換等形式外,有些地方還出現(xiàn)了股份合作等形式。
“需要指出的是,當前河南省開展的土地流轉其前提始終是依法、自愿、有償,而且在這一過程中,流轉的只是土地的承包經(jīng)營權,土地的集體所有權并不改變?梢哉f,這也是河南省土地流轉能順利開展的重要原因!焙幽鲜∞r(nóng)業(yè)廳總經(jīng)濟師魏仲生說。